张义珍委员：健全完善以价值核算为依据的生态保护补偿机制

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2024/1/31 1:53:03

新华社北京3月9日电?张义珍委员9日在全国政协十四届二次会议第三次全体会议上作大会发言时说，实施生态保护补偿是践行“绿水青山就是金山银山”理念的关键举措。要遵循定价的基本规律和客观要求，完善生态系统生产总值核算办法，加强生态资产价值调查评估，显现“绿水青山”生态价值，构建更为合理有效的生态保护补偿机制。
张义珍为此提出三点建议：
一是实施更为科学合理的生态价值核算。国家层面逐步探索建立统一规范的基础理论框架，健全完善衡量生态系统生产价值的指标体系，为同类地区、同类生态系统建立统一规范的核算科目提供参考标尺。
二是不断完善生态保护补偿标准。在精准实施价值核算的基础上，逐步改变以往仅根据断面水质等单一指标进行计算的思路，利用因素法、项目法等核算方法，确定科学合理的补偿标准，构建差异化生态补偿标准体系。
三是探索依据价值核算的补偿方式。优化纵向转移支付制度，资金分配充分体现生态绩效战略意义、长远意义。根据价值核算结果，推动补偿方式从“输血型”补偿向“造血型”补偿转变，增强后发地区发展动力。完善归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度。拓展补偿方式，加强地区间横向合作，健全绿色利益共享机制。

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